Empleo responde con indignación a la reciente medida del Gobierno que podría suponer el arrebato de 430 millones de recursos propios destinados a la formación

La Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo ha anunciado la licitación de 206 cursos de Formación Profesional para el Empleo (FPE) en la provincia de Cádiz, con un presupuesto de 7.121.311,56 euros, que permitirán a 3.090 personas (1.815 desempleadas y 1.275 ocupadas) recibir una cualificación en las ocupaciones más demandadas por los principales sectores productivos gaditanos, detectadas en las mesas sectoriales realizadas hace unos meses, como aeronáutica y naval; construcción; comercio, logística y transporte; hostelería, turismo y servicios a la comunidad; sector agroalimentario; las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) o los idiomas, entre otras.

Estos cursos se enmarcan en el procedimiento de contratación iniciado ayer por la Consejería de Empleo por 41,1 millones de euros para los cursos de Formación Profesional para el Empleo. El Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) ha publicado los anuncios previos de información de dicha licitación (se pueden consultar en https://ted.europa.eu/TED/).

El anuncio de estas licitaciones se ha visto afectado de pleno con el anuncio, por parte del Gobierno central, de nuevas actuaciones que suponen derivar las partidas de los fondos propios de las CCAA para la FPE para el pago de las prestaciones por desempleo. Según defiende la Junta, “se trata de una medida tomada sin consenso y a la que Andalucía ha contestado con indignación al entender que existen otras fórmulas de financiación que permiten tanto el pago de las prestaciones como la puesta en marcha de políticas activas de empleo, especialmente en la situación actual en la que es más necesario que nunca para las personas trabajadoras y desempleadas contar con cualificación para poder mantener su empleo o acceder al mercado laboral”.

11 contratos que contemplan todos los sectores y provincias

Así, de los 41,1 millones, 31 millones están destinados a la obtención de certificados de profesionalidad por parte de personas tanto ocupadas como desempleadas. Por otro lado, algo más de 10 millones están destinados a la puesta en marcha de los denominados “proyectos singulares”, ante la demanda que se ha detectado de algunos oficios muy concretos tanto en el sector de la construcción, como en el del sector de las nuevas tecnologías.

Los once anuncios, en detalle, corresponden a:

8, (1 para cada una de las provincias) destinados a trabajadores desempleados de los sectores agrario, industrial, apoyo a las empresas y comercio (26,4 M€),

1 para el sector de la hostelería y el turismo en todas las provincias (4,3 M€),

1 de servicios de formación para personas trabajadoras desempleadas del sector de la construcción en todas las provincias (7,1 M€),

1 destinado a personas trabajadoras ocupadas de todas las provincias en el sector de las tecnologías (3,1 M€). Concretamente, la Consejería de Empleo licita en cada una de las provincias dandaluzas 85 cursos para 1.275 trabajadores ocupados en el marco del proyecto 'Andaluces Digitales', que permitirá actualizar sus competencias digitales, en niveles básicos y más avanzados.

Compromiso cumplido de reactivación de la FPE por parte de la Junta

Según ha explicado el delegado territorial de Empleo, Formación, Trabajo Autónomo, Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad, Alberto Cremades: “el Gobierno andaluz cumple así con el compromiso de comenzar la licitación antes del final del primer trimestre, en un momento en el que la formación es fundamental para contribuir a la recuperación de la crisis provocada por la Covid-19: las empresas gaditanas van a necesitar trabajadores bien formados en los próximos meses para cubrir sus necesidades, y las personas trabajadoras en situación desempleo van a requerir formación específica para tener más oportunidades de reincorporarse al mercado laboral”.

“De esta forma -ha continuado Cremades- se recupera la Formación Profesional para el Empleo en Andalucía, tras una parálisis durante años que ha perjudicado a la economía andaluza y que ha supuesto la devolución de 1.300 millones de euros en el periodo 2012-2018”.

151 empresas interesadas en la primera licitación “piloto”

Esta nueva licitación se suma al proyecto piloto iniciado en diciembre de 2019, consistente en la licitación de 20 acciones formativas para el certificado de profesionalidad 'Docencia de la Formación Profesional para el Empleo dirigido a personas trabajadoras desempleadas', y que contó con un presupuesto base de licitación de 714.000 euros, a ejecutar en las ocho provincias andaluzas.

La convocatoria piloto de licitación, a la que han concurrido 151 licitadores que han presentado 205 ofertas, está dirigida a paliar la escasez de formadores cualificados para impartir formación conducente a certificados de profesionalidad, necesidad  detectada por la Consejería en la anterior convocatoria de escuelas taller y talleres de empleo.

Nuevo modelo de financiación

El modelo de licitación pública es una apuesta de la Consejería de Empleo, que, una vez analizado el modelo de financiación de acciones formativas a través de la concesión de subvenciones, detectó que carecía de la necesaria agilidad para garantizar una oferta formativa permanente y de calidad, adaptada a las cambiantes necesidades del mercado de trabajo y que presenta enormes dificultades que impiden garantizar la eficacia y eficiencia del gasto público.

Es por este motivo por el que la Consejería de Empleo ha sustituido el anterior modelo de financiación basado en la convocatoria de subvenciones, por un nuevo modelo de financiación basado en la convocatoria de licitaciones, al amparo de lo previsto tanto en la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral, como en el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, que  hace referencia también a la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación.

Entre las ventajas que aporta el régimen de contratación pública como forma de financiación en la aplicación de los fondos de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral se encuentran la transparencia y la publicidad de los procedimientos, el mayor control de estos y la consiguiente prevención del fraude de ley, el fomento de la libre concurrencia, la agilidad y la mejora de la eficiencia en la utilización del gasto público.

Apoyo del sector

Otro de los beneficios derivados de este nuevo modelo de formación en Andalucía consiste en el reconocimiento del sector de empresas de formación como sector económico emergente y necesario colaborador de la administración pública.

En este sentido, la patronal CECAP (Confederación Española de Empresas de Formación) ha valorado positivamente, a través de diversos canales de comunicación, la reactivación de la Formación Profesional para el Empleo en Andalucía con este nuevo modelo de licitación pública como punto de partida.

El interés mostrado por CECAP también se ha materializado en su asistencia a tres talleres informativos sobre el nuevo modelo de financiación y donde se ha asesorado a las potenciales empresas licitadoras cómo presentar las ofertas una vez iniciado el proceso de contratación de estos servicios.