"Después de haberse conocido la aprobación en el último Pleno de una modificación presupuestaria, consistente en la desviación de 161.448,44 euros asignados para el año 2022, al Complemento Específico de la Policía Local en el Presupuesto del Ayuntamiento de San Fernando, y usurpados del Capítulo I de personal, para aumentar el gasto en propaganda y publicidad institucional, demuestra la animadversión y desconsideración que está ocasionando el Gobierno municipal (PSOE-Ciudadanos) con los sindicatos y sus empleados municipales, al no haberlo sometido previamente a negociación colectiva, al afectar a los funcionarios de la Policía Local".

Conforme a la normativa vigente de Libertad Sindical, Órganos de Representación, Estatuto Básico del Empleado Público y del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, "el Gobierno municipal está obligado, previamente, dentro de sus competencias, a negociar las materias relacionadas con las condiciones de trabajo comunes a los funcionarios de su ámbito y en particular las que se relacionan con las retribuciones de su personal al servicio de las Administraciones Públicas y la determinación y aplicación de las retribuciones complementarias, como el caso del Complemento Específico de 161.448,44 euros arrebatados a la Policía Local".

Igualmente, los Tribunales de Justicia y su jurisprudencia, sugieren el carácter estrictamente obligatorio de la negociación colectiva previa, se alcance o no un resultado y requiera o no el acuerdo alcanzado el refrendo o la regulación por parte del órgano de gobierno de la Administración, en este caso el Pleno del Ayuntamiento, justificando los Tribunales la negociación colectiva como un medio para el ejercicio de la acción sindical que reconocen los artículos 7 y 28.1 de la Constitución Española, así como en la necesidad de evitar que se niegue, obstaculice o desvirtúe el ejercicio de dicha facultad negociadora por parte de los Sindicatos lo que supondría la vulneración del artículo 37.1 de la Constitución Española y la consiguiente vulneración del derecho a la libertad sindical, siendo inseparable la conexión entre libertad sindical, negociación colectiva y representatividad de los Sindicatos.

La alcaldesa y su grupo de gobierno, con la complicidad y cooperación necesaria del grupo municipal Ciudadanos, para alcanzar en ese Pleno el acuerdo de modificación presupuestaria de 161.448,44 euros usurpados a la Policía Local, para derrocharlos en propaganda y publicidad, no incumplen un mero requisito de forma, sino que vulneran un mandato legal, privando a las organizaciones sindicales municipales de su derecho a la negociación colectiva con independencia del hipotético resultado.